本文摘要：8日上午，第十三届全国人大财政经济委员会开会全体会议，在可行性审查的基础上，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对2019年计划报告和计划草案、支出报告和支出草案不作更进一步审查。

8日上午，第十三届全国人大财政经济委员会开会全体会议，在可行性审查的基础上，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对2019年计划报告和计划草案、支出报告和支出草案不作更进一步审查。在充份辩论的基础上，会议通过了财政经济委员会《关于2018年国民经济和社会发展计划继续执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告》和《关于2018年中央和地方支出继续执行情况与2019年中央和地方支出草案的审查结果报告》（以下全称计划、支出审查结果报告），并要求将这两份报告递交大会主席团。　　为依法作好审查工作，全国人大财经委、常委会支出工委坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，了解自学领会习近平总书记关于坚决和完备人民代表大会制度的最重要思想、习近平新时代中国特色社会主义经济思想，及时表达、了解自学习近平总书记近期一系列重要讲话精神和中央经济工作会议精神；多次开会座谈会，征询有关部门汇报和有关专门委员会、部分全国人大代表、国务院有关部门、行业协会、企业和*学者的意见和建议。2019年1月23日至25日，全国人大财经委开会全体会议，分别对2019年计划报告和计划草案、支出报告和支出草案展开可行性审查，并对扶贫攻坚政策措施及财政资金决定情况积极开展了专题审查会，在此基础上，分别构成了关于2019年计划、支出审查结果报告稿。

　　财政经济委员会指出，2018年国民经济和社会发展计划继续执行情况总体较好。国务院明确提出的计划报告和计划草案，合乎中央经济工作会议精神，合乎“十三五”规划纲要拒绝，合乎我国经济社会发展实际，指导思想具体，主要目标和工作决定总体不切实际，建议第十三届全国人民代表大会第二次会议批准后国务院明确提出的《关于2018年国民经济和社会发展计划继续执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准后2019年国民经济和社会发展计划草案。　　财政经济委员会指出，2018年中央和地方支出继续执行情况总体较好。国务院明确提出的2019年中央和地方支出草案，合乎中央经济工作会议精神，合乎预算法的规定，总体不切实际。

建议第十三届全国人民代表大会第二次会议批准后国务院明确提出的《关于2018年中央和地方支出继续执行情况与2019年中央和地方支出草案的报告》，批准后2019年中央预算草案，同时批准后2019年地方政府一般债务余额限额133089.22亿元、专项债务余额限额107685.08亿元。　　2019年是新中国正式成立70周年，是全面竣工小康社会、构建第一个百年奋斗目标的关键之年，要在以习近平同志为核心的党中央坚毅领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面秉持党的十九大和十九届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，按照专责前进“五位一体”总体布局和协商前进“四个全面”战略布局的拒绝，坚决稳中求进工作总基调，坚决新的发展理念，坚决推展高质量发展，坚决以供给外侧结构性改革居多线，坚决深化市场化改革、不断扩大高水平对外开放，减缓建设现代化经济体系，之后打下三大攻坚战，着力唤起微观主体活力，创意和完备宏观调控，专责前进大位快速增长、胆改革、调结构、惠民生、以防风险工作，维持经济运行在合理区间，更进一步大位低收入、大位金融、大位外贸、大位外资、大位投资、大位预期，提振市场信心，强化人民群众取得感觉、幸福感、安全感，维持经济持续身体健康发展和社会大局平稳，为全面竣工小康社会奠定决定性基础。为此，财政经济委员会对作好2019年经济社会发展工作明确提出七条建议：一是更进一步强化和提高宏观调控，提高政策实行效果；二是之后深化供给外侧结构性改革，着力大力发展实体经济；三是稳固成果、精准施策，极力打下三大攻坚战；四是强化创新能力，提升经济发展质量；五是协同前进乡村大力发展和新型城镇化战略，增进区域协调发展；六是之后深化重点领域改革，前进更高水平对外开放；七是更进一步确保和提高民生，推展社会事业全面发展。财政经济委员会对作好2019年财政预算工作明确提出七条建议：一是全面落实好大力财政政策涡轮提效的决策部署；二是全力打好扶贫攻坚战；三是着力防止消弭地方政府债务风险；四是减缓前进财税体制改革；五是大大提升支出管理的法治化规范化水平；六是大力因应实施人大支出审查监督和国有资产监督改革措施；七是大力贯彻落实税收法定原则。

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