本文摘要：日前，生态环境部印发《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（以下全称《方案》）明确提出，到2020年，建立健全VOCs污染防治管理体系，重点区域、重点行业VOCs管理获得显著效益，已完成十三五规划确认的VOCs排放量上升10%的目标任务，协同掌控温室气体废气，推展环境空气质量持续改善。

日前，生态环境部印发《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（以下全称《方案》）明确提出，到2020年，建立健全VOCs污染防治管理体系，重点区域、重点行业VOCs管理获得显著效益，已完成十三五规划确认的VOCs排放量上升10%的目标任务，协同掌控温室气体废气，推展环境空气质量持续改善。　　近年来，我国PM2.5污染掌控获得大力进展，特别是在是京津冀及周边地区、长三角地区等提高显著，但PM2.5浓度仍正处于高位，微克现象仍然广泛。京津冀及周边地区源解析结果表明，当前阶段有机物（OM）是PM2.5的*主要组分，占到比达20%~40%.其中，二次有机物占到OM比例为30%~50%，主要来自VOCs转化成分解。

　　据介绍，相对于颗粒物、二氧化硫、氮氧化物污染掌控，VOCs管理基础薄弱，已沦为大气环境管理短板。石化、化工、工业配色、油品储运销等行业（以下全称重点行业）是我国VOCs重点废气源。

为输掉蓝天保卫战、更进一步提高环境空气质量，迫切需要全面强化重点行业VOCs综合治理。　　目前，我国早已印发VOCs污染防治工作方案，实施炼油、石化等行业废气标准，一些地区制订地方废气标准，但VOCs管理工作仍然脆弱。

　　其中，较低VOCs含量原辅材料源头替代措施显著严重不足，我国工业涂料中水性、粉末等较低VOCs含量涂料的用于比例严重不足20%，高于欧美等发达国家40%~60%的水平；VOCs挥发性强劲，牵涉到行业甚广，产污水处理环节多，无的组织废气特征显著；VOCs废气组分简单，管理技术多样，适用性差异大，技术自由选择和系统给定性拒绝低，在一些地区，低温等离子、光催化、光氧化等陈旧技术应用于甚至约80%以上，治污效果劣。同时，企业普遍存在管理制度不完善、操作规程并未创建、人员技术能力严重不足等问题，自行监测质量广泛不低，点位设置不合理、取样方式不规范、监测时段代表性较强等问题引人注目。　　《方案》明确提出，将通过前进源头替代、强化无的组织废气掌控、前进建设适合高效的治污设施、了解实行精细化管控等措施，构建到2020年，建立健全VOCs污染防治管理体系，重点区域、重点行业VOCs管理获得显著效益，VOCs排放量上升10%的目标任务。

　　《方案》还具体了重点行业的主要任务。　　石化行业VOCs综合治理要增大石油提炼及有机化学五品、合成树脂、合成纤维、合成橡胶等行业VOCs管理力度，重点强化密封点外泄、废水和循环水系统、储罐、有机液体集装箱、工艺废气等源项VOCs管理工作，保证平稳达标排放；深化LDAR工作，强化废水、循环水系统VOCs搜集与处置；重点区域内石化企业每6个月最少积极开展一次循环水塔和含VOCs物料换热设备进出口总有机碳（TOC）或可吹洗有机碳（POC）监测工作。

　　化工行业VOCs综合治理要增大制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、橡胶和塑料制品等行业VOCs管理力度。密封点小于相等2000个的，要积极开展LDAR工作。制药、农药行业推展用于非卤代烃和非芳香烃类溶剂，希望生产水基化类农药制剂。橡胶制品行业推展用于新型偶联剂、粘合剂，用于石蜡油等替代普通芳烃油、煤焦油等助剂。

减缓出局子母式、清流式设施。重点区域含VOCs物料运送应以使用重力东流或泵送方式，逐步出局真空方式；有机液体进料希望使用底部、浸泡管给料方式，出局喷溅式给料；液体物料投加逐步推进使用密闭式投料装置。　　工业园区和产业集群要强化资源共享，实行集中于管理，积极开展园区监测评估，创建环境信息分享平台。对石化、化工类工业园区和产业集群，实行外泄检测统一监管，希望创建园区LDAR信息管理平台；对活性炭使用量大的工业园区和产业集群，希望地方统筹规划，建设区域性活性炭集中于再造基地，创建活性炭集中用于、统一重复使用、集中于再造的管理模式，有效地解决问题活性炭不及时替换、无异附再造、监管可玩性大的问题，对脱附的VOCs等污染物不应展开妥善处置。

重点区域2020年年底前基本已完成。石化、化工类工业园区不应建设监测预警监控体系，具备条件的，积极开展走航监测、网格化监测以及本源分析等工作。牵涉臭味污染的工业园区和产业集群，推展实行臭味电子鼻监控预警。

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